BCE apără salariile angajaţilor BNR
Banca Centrală Europeană a publicat pe site-ul său documentul intitulat Avizul BCE din 1 iulie 2010 cu privire la remunerarea personalului Băncii Naţionale a României. Evident, este vorba de reacţia BCE cu privire la efectele legii privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar asupra salariilor angajaţilor Băncii Naţionale a României, mai precis reducerea acestora cu 25%.
În primul rând, BCE este deranjată de faptul că nu i s-a cerut avizul înainte de adoptarea legii:
La 18 iunie 2010 BCE a primit din partea Ministerului Finanţelor Publice din România o solicitare de emitere a unui aviz cu privire la o lege privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar (denumită în continuare „legea”). Această lege a fost adoptată la 30 mai 2010 de guvernul român.
BCE nu a fost consultată şi, la 9 iunie 2010, BCE a transmis guvernului român o scrisoare prin care atrăgea atenţia asupra obligaţiei de a o consulta.
Competenţa BCE de a emite un aviz se întemeiază pe articolul 127 alineatul (4) şi pe articolul 282 alineatul (5) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene şi pe articolul 2 alineatul (1) a treia liniuţă din Decizia 98/415/CE a Consiliului din 29 iunie 1998 privind consultarea Băncii Centrale Europene de către autorităţile naţionale cu privire la proiectele de reglementare, întrucât legea se referă la Banca Naţională a României (BNR). În conformitate cu articolul 17.5 teza întâi din Regulamentul de procedură al Băncii Centrale Europene, Consiliul guvernatorilor adoptă prezentul aviz.
Ulterior, în aviz este fundamentată decizia de a se aviza negativ măsura luată de statul român:
Legea prevede, la fel ca şi pentru anumite alte categorii de angajaţi publici, diminuarea salariilor personalului BNR, deşi statul român nu este angajatorul formal al personalului BNR. Conform statutului BNR, salariile personalului BNR sunt plătite din resursele proprii ale băncii centrale. În plus, articolul 3 alineatul (2) din lege prevede transferul direct la bugetul de stat al sumelor reprezentând diminuarea respectivă. În acest context şi independent de necesitatea adoptării unor măsuri urgente, BCE ar dori să reamintească faptul că orice operaţiune între banca centrală naţională (BCN) şi autorităţile naţionale ale unui stat membru UE trebuie să respecte limitările impuse în acest sens prin Tratat, şi în special principiul independenţei băncii centrale prevăzut la articolul 130 şi interdicţia de finanţare monetară prevăzută la articolul 123.
Ulterior, BCE invocă respectarea principiului independenţei băncii centrale şi respectarea interdicţiei de finanţare monetară, cu alte cuvinte încălcarea interdicţiei bla adresa bănciloe centrale să acorde credite pe descoperit de cont sau orice alt tip de facilitate de credit instituţiilor, organelor, oficiilor sau agenţiilor Uniunii Europene, administraţiilor publice centrale, autorităţilor regionale sau locale, celorlalte autorităţi publice, celorlalte organisme sau întreprinderi publice din statele membre.
În concluzie, BCE avizează negativ diminuarea salariilor salariaţilor BNR.





